吉林快三

索引号:010808417N/2020-00556
发布机构:市政务公开办 发布日期:2020-07-02 09:34:07
名??称:吉林快三市人民幸运快三关于印发吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展计划的通知
有 效 性: 文??号:宝政发〔2020〕12号

吉林快三市人民幸运快三关于印发吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展计划的通知

宝政发〔2020〕12号

各县、区人民幸运快三,市幸运快三各工作部门、各直属机构:

《吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展计划》已经市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

吉林快三市人民幸运快三

吉林快三6月18日

 

吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展计划

 

一、总体要求

吉林快三是“十三五”规划收官之年,也是实现全面建成小康社会的决胜之年。全市经济社会发展要按照市委十二届七次全会总体部署,以吉林快三新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、吉林快三总书记来陕考察重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,危中寻机,切实做好“六稳”工作,守住“六保”底线(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转),坚决打赢“三大攻坚战”,加快“四城”建设,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升,确保全面建成小康社会,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

二、预期目标

全市经济社会发展力争实现地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长8%,地方财政收入增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%,节能减排完成省定任务,努力完成“十三五”规划目标。

三、主要任务

(一)坚持疫情防控和复工复产两手抓。一是做好常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪,落实外防输入、内防反弹策略,健全常态化防控机制,继续抓紧抓实抓细各项防控工作,确保疫情不出现反弹。二是全面推进复产达效。加快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,保产业链供应链稳定,促进上下游、产供销、大中小企业协同复工复产。在企业应复尽复的基础上,对产能利用水平进行逐一分析,对产能恢复不到位的企业落实具体措施,特别是对全市排名前30位的龙头企业,坚持“一企一策”包抓,帮助企业开拓市场、扩大销售,实现满负荷生产,加速释放产能。三是持续深化包联帮扶。坚持干部联系企业、包抓重点项目,围绕复工复产、达产达效,深入排查解决企业存在的困难和问题,查堵点、破难题,助力各类市场主体纾困发展。

(二)全力以赴抓项目稳投资。一是加强项目谋划申报。抢抓国家政策“窗口期”,结合“十四五”规划编制工作,重点围绕5G、物联网、人工智能、新一代信息网络等新基建领域,以及公共卫生设施、应急物资储备体系建设、市政设施、城市环境基础设施、城镇老旧小区改造、交通基础设施、新材料、航空及信息技术产业等领域,精心谋划申报一批重大项目,力促年内开工一批新建项目,夯实发展后劲。二是强力推进项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,认真落实市县领导包抓、每月督查通报、现场观摩等制度,全力抓好年度576个市级重点项目建设,加强跟踪服务,下大气力破解项目规划、土地、环评、融资、征迁等“堵点”问题,抢时间、赶进度,推动项目快建设、早见效,确保完成年度项目投资任务。三是持续扩大有效投资。落实稳投资行动计划,加强重大项目前期工作谋划,抓紧推进项目前期工作,提高项目成熟度,力促项目落地实施。积极跟踪对接已上报的472个新增中央投资项目、220个幸运快三专项债券项目和向金融机构推荐的840个融资项目,争取更多的项目挤进中省支持盘子。

(三)加快推动工业高质量发展。一是做强优势产业集群。把重点放在推动产业转型升级上,围绕打造汽车及零部件、钛及钛合金、装备制造、高端能源化工、食品工业五大千亿产业集群,加快推进年产30万辆汽车零部件产业新基地、钛及新材料产业园、西凤酒扩建等123个工业重点项目建设,持续推动优势制造业做实做强做优,构建现代产业体系。二是促进工业转型升级。围绕创建老工业城市转型升级示范区,抓好总投资78亿元的77个工业技改项目建设,深化技术改造,释放优质产能。大力推进新型科技与传统行业深度融合,加快发展工业互联网,以陕汽、吉利汽车、法士特、中铁宝桥、秦川机床、宝石机械、烽火电子、凌云电器等为重点,建设一批智能生产线、智能车间、智能工厂,推动以新技术、新产品、新业态为核心的创新发展,为企业注入“源动力”。三是着力保企业稳定发展。全面落实减税降费、降低企业生产成本等扶持政策,强化对企业的金融支持,提高中小微企业贷款可获得性,降低综合融资成本,尽力帮助中小企业、个体工商户渡过难关。大力实施中小企业培育工程,年内新增规上企业100户、小微企业5000户。

(四)挖掘潜力促进消费回升。一是扩大市场消费。实施服务业创新发展三年行动计划,加快实施经一路步行街改造提升等项目,布局建设大型城市商业综合体和消费商圈,打造西府老街、陈仓老街等夜间经济品牌,深入开展市县联动、覆盖城乡的各类促销活动,进一步扩大消费规模、推动消费升级,年内新增限上商贸企业80户。二是做旺文化旅游产业。针对常态化疫情防控下消费业态的新动向,积极培育健康消费、体育消费、旅游消费,加快推进吴山、天台山、红光沟航天遗址、长乐塬“十里荣耀”遗址、张载文化园、周公召公廉政文化教育基地等38个文化旅游项目建设,抓好太白山世界自然遗产申报和国家级旅游度假区创建,持续开展关山草原、九龙山5A级景区和野河山、嘉陵江源头等4A级景区创建,举办吉林快三文化旅游节、张载千年诞辰纪念活动和旅游抖音、短视频、航拍大赛,打响吉林快三文化旅游新品牌。三是积极发展新兴服务业。编制数字经济和大数据产业发展规划,持续抓好电子商务综合示范县建设,实施西凤现代物流园、华誉冷链物流园等项目,支持港务区电商物流产业园创建国家电子商务示范基地,完善区域电商物流集散地功能,力争网络交易额达到300亿元以上。

(五)聚力打造内陆改革开放高地。一是加强综合枢纽建设。加快实施宝坪、太凤、眉太、旬凤高速和蟠高快线、S222市区过境线等项目,启动连霍高速城区段市政化改造,力促关环、麟法高速上半年开工,加快吉林快三机场立项审批、征地拆迁和项目建设,积极争取宝汉巴南客货混运铁路项目列入国家新时代铁路网规划,实现综合保税区封关运行,推动生产服务型国家物流枢纽承载城市项目建设取得实质性进展,进一步增强区域辐射带动力。二是持之以恒扩大招商引资。策划开展重点产业和重大项目专题招商推介活动,引进一批重大产业项目。切实落实《支持总部企业发展十条政策》,主动对接国内外500强、行业领军企业,继续引进落户一批优质总部企业。三是着力稳定对外贸易。深度融入共建“一带一路”,鼓励各类开发区承接加工贸易产业转移,吸引外向型企业入驻,打造姜谭工业园、眉县经开区等外贸产业园。办好国际工业品、国际机器人博览会,支持东岭、宝桥、宝石机械、秦川机床、宝石钢管等企业拓展海外业务,加大吉林快三名优产品在阿拉木图、凭祥口岸等陕西商品展示中心推广力度,提升吉林快三企业和产品的对外知名度、影响力。

(六)打好打赢“三大攻坚战”。一是深入推进精准脱贫。认真开展脱贫攻坚“回头看”,围绕“三落实”“三精准”“三保障”,积极实施提高脱贫质量巩固脱贫成果接续推进“十大提升行动”,提升“两不愁三保障”水平,确保剩余2.03万贫困人口稳定脱贫。精准谋划、实施吉林快三苏陕扶贫协作项目,带动贫困户稳定增收。加快建立防止返贫帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,巩固脱贫成果。二是持续抓好污染防治。落实汾渭平原大气污染综合治理行动,大力推进冬季清洁取暖试点工作,抓好燃煤削减,完成19.8万户农村清洁能源替代改造。持续推进秦岭生态环境问题整治,修编秦岭保护《规划》,推进生态红线勘界定标,加大秦岭区域联合执法检查力度,守牢秦岭生态保护红线。做好黄河流域生态保护和高质量发展工作,坚决防止发生重大污染事件和重大破坏生态事件。三是切实防范化解重大风险。坚持底线思维,建立风险评估、风险研判、风险管控等机制,全面排查化解各类重大风险,有序推进幸运快三隐性债务存量化解,支持融资平台公司市场化转型。防范化解房地产市场风险,排查防范金融风险,严防非法集资案件发生。着力保障能源安全,稳定园子沟、招贤、崔木等煤矿企业产能,抓好煤矿安全生产,实现煤炭稳定供应。

(七)统筹推进区域协调发展。一是持续提升城市品质。加快团结、钛谷、清溪、陈仓、虢镇五座渭河大桥建设,积极推进清姜路、经二路、东风路提升改造和行政大道东延等项目,抓好城市重要出入口提升改造,加快城市“双修”,实施14个城镇老旧小区改造,实施加装电梯、便民市场、便利店、放心早餐等项目,完善供热、供水、供气、停车场等配套设施。扎实推动以县城为主要载体的新型城镇化建设,深入抓好省级重点示范镇、文化旅游名街区和旅游特色名镇建设,实施蔡家坡国家级、眉县省级新型城镇化试点,力争全市城镇化率达到55%以上。二是聚力重点区域开发。围绕老城区功能疏解,支持引导劳动密集型企业、综合批发市场、客(货)运站(场)等有计划地向高新区、港务区、蟠龙新区转移。抓好高新区南客站广场提升及商业综合体、吉林快三创新港建设,加快实施港务区阳平铁路物流基地二期等项目,推进蟠龙新区吉林快三文理学院新校区、西安交大蟠龙医院等项目,形成以各类开发区和园区为承载的经济增长极。三是加快壮大县域经济。落实县域经济发展行动计划,做好扶风、岐山省级县域经济和城镇建设试点工作,加快凤翔撤县设区、眉县撤县设市,力争凤翔、岐山重返全省十强县,扶风、眉县争当关中率先发展的“排头兵”,陇县、千阳、麟游、太白、凤县打造特色产业名县,推动县域经济争先进位。四是扎实推进乡村振兴。稳定粮食面积,加强病虫害防治等田间作务管理,确保粮食产量和粮食安全,保障重要农产品有效供给。推进“3+X”特色产业攻坚行动,新建标准化果园10万亩,发展设施蔬菜、高山蔬菜3万亩,新增奶山羊25万只。加快太白县龙王河水库、陇县南峡沟水库建设,力促银洞峡、通关河、普化水库开工。打好村容村貌提升、垃圾处理、污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”,完成农村人居环境整治三年行动任务,打造标杆村300个以上。

(八)持续推进重点领域改革。一是深化放管服改革。深入开展优化提升营商环境五大专项行动,加快相对集中行政许可权改革,完善优化工程建设项目审批和管理体系,进一步压缩投资项目审批时间。健全“互联网+政务服务”体系,加快政务信息资源整合共享,力促更多高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。推进“双随机一公开”全覆盖、常态化,建立联合惩戒信用监管机制,提高事中事后监管水平。二是深化国企国资改革。全面落实国企国资改革三年行动计划,加快推进18户市属监管企业“一企一策”改革,稳步推进西凤集团混合所有制改革,支持天健医药、国商资本、国源正通等企业提高资产运营效益,抓紧实施伟宝粤、轻工机械、和圣元“人资分离”改革。创新国有资本运营平台,力促国有资本有序进退、保值增值。三是深化农村产权制度改革。加快农村集体产权制度改革进程,持续发展壮大集体经济。加快推进陕西千亿奶山羊产业研究院建设,启动建设吉林快三农业大数据中心,挂牌成立陕西省农林科学院吉林快三分院。加强乡村振兴人才队伍建设,培育职业农民2000人以上。

(九)着力保障社会民生。一是千方百计保居民就业。加快实施“援企稳岗”护航、稳就业精准帮扶、县镇标准化创业中心创建、职业技能提升等专项行动,持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。落实减负、稳岗、扩就业支持政策,加强职业技能培训,多渠道促进创业就业。及时发布用工信息,加大劳务协作力度,保障贫困人口就地就近就业。二是加快发展教育文化事业。坚持教育优先发展,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,支持吉林快三文理学院创建高水平大学、吉林快三职业技术学院建设“双高型”高职院校。加快吉林快三大剧院、秦雍城遗址博物馆和石鼓文化城、卧龙文化创意园等10个文化产业园区建设,改造提升工人文化宫、宝烟俱乐部、广电大剧院等公共文化服务设施,精心办好陕西省第九届艺术节。三是下功夫保障基本民生。加快补齐公共卫生服务短板,加强农村、社区等基层疫情防控能力建设。实施健康吉林快三行动,加快吉林快三医疗中心、市中医医院分院、市中心医院港务区分院、市感染性疾病诊疗中心,以及紧密型医联体、专科联盟和县域医共体建设,为群众提供更多的优质医疗资源。加强社区日间照料和服务设施配套,建立覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社保体系。四是强化社会综合治理。从机制、力量、素质等方面加强城乡社区建设,夯实维护社会和谐稳定的第一道防线。加强社会治安防控体系建设,持续推进扫黑除恶专项斗争。强化重点行业领域安全生产监管,抓好食品药品安全、信访维稳等工作,确保社会大局和谐稳定。

(十)高标准谋划“十四五”蓝图。牢牢把握高质量发展这个根本要求和鲜明导向,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以建设关中平原城市群副中心城市为目标,加快“四城”建设步伐,科学设置规划目标、任务、举措,既部署今后5年的目标任务和发展重点,也加强对未来15年甚至更长远发展的思考。特别是紧盯国家和全省战略动向、发展导向和资金投向,在制造业高质量发展、重点领域改革、基础设施建设、构建新型城乡关系、推动县域经济发展、改善生态环境、增进人民福祉、防范化解重大风险等方面,精心谋划重大项目、重大工程、重大平台、重大政策、重大改革措施,增强“十四五”发展后劲。

 

附件:吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展主要综合指标计划

 

附件

 

吉林快三市吉林快三国民经济和社会发展主要综合指标计划

指标名称

计算

单位

2018年

完成

吉林快三

完成

吉林快三

增长(%)

吉林快三

计划

吉林快三预计增长(%)

一、宏观调控与经济调节







1.地区生产总值

%

增长7.2

3.5

6.5左右

一产

%

增长2.7

4.6

3.5

二产

%

增长7.4

2.1

7

其中:规模以上工

业增加值

%

增长7.6

0.5

7.5

三产

%

增长8.2

5.7

6.8

2.就业







城镇新增就业人数

万人

5.51

4.9

4.2

城镇登记失业率

%

3.1

3.1

4.3

3.居民消费价格指数

上年=100

102.5

102.5

2.5

103左右

3左右

4.国际收支







外贸进出口总额

亿元

63.43

83.98

33.3

84.57

0.7

5.国内需求







全社会固定资产投资增速

%

12.1

5

8左右

社会消费品零售总额

亿元

864.6

944.38

9.2

1019.9

8

6.地方财政







全市一般公共预算收入

亿元

87.76

87.98

90.62

3

二、发展质量与效率







1.规上企业研究与试验发展经费投入

亿元

28.98

29.56

2

30.3

2.5

2.每万人发明专利拥有量

2.8

3.19

13.9

3.5

9.7

3.技术合同成交额

亿元

30

31.57

31

4.非公经济增加值占GDP比重

%

51

52

52.5

 

指标名称

计算

单位

2018年

完成

吉林快三

完成

吉林快三

增长(%)

吉林快三

计划

吉林快三预计增长(%)

三、民生福祉







1.人口







年末总人口

万人

377.1

统计公

报数

376.1

统计公

报数

385.71

人口计

生数

2.城镇化







常住人口城镇化率

%

53.17

54.26

55.3

户籍人口城镇化率

%

48.71

48.91

48.95

3.居民收入







城镇居民人均可支配收入

31802

34446

8.3

37029

7.5

农村居民人均可支配收入

11936

13094

9.7

14207

8.5

4.减贫







农村贫困人口脱贫

万人

7.5983

1.8264

2.03

四、资源节约与环境保护







1.能源消费总量控制

万吨标

准煤

1059.43

940.74

1106

2.每万元地区生产总值

能耗降低

%

4.63

2.41

较2015年下降16%

3.每万元地区生产总值

二氧化碳排放量降低

%

4.13

4.13

较2015年下降19%

4.化学需氧量排放量

万吨

4.39

4.32

4.21

-2.55

5.二氧化硫排放量

万吨

3.69

3.61

3.48

-3.6

6.氨氮排放量

万吨

0.45

0.44

0.43

-2.27

7.氮氧化物排放量

万吨

5.45

5.21

4.96

-4.8